今年以来，杭州法院紧紧围绕“浙江全域数字法院”重大改革总体目标和重点任务，立足自身实践，找准各自“跑道”，全力推进改革实践，特别是在诉前调解、执行一件事、金融纠纷化解、互联网审判等领域开展探索和实践并取得一定成效。

　　600万人次体验的领航新时代

　　互联网司法新模式

　　——杭州互联网法院改革

　　杭州互联网法院以高度数字化和智能化为手段，引入现代化诉讼规则，打破空间和时间限制，探索了“六平台、三模式、一体系”的信息化建设“杭州样本”。网上诉讼平台、在线调解平台、电子证据平台与司法区块链平台、电子送达平台、在线执行平台、审判大数据平台，六大信息化平台让老百姓打官司像网购一样便利。常态化在线审理模式打破空间限制；异步审理模式全国首创；智能辅助审理模式实现司法产出“极速增量”，三种审理模式不断优化老百姓的诉讼体验。以规范互联网司法程序为目标的一套涉网诉讼规则体系让老百姓打官司有章可循。

　　杭州互联网法院被中央写入“党的十八大以来大事记”，成功入选首届数字中国建设年度最佳实践成果之一，被评为改革开放40年40个“第一”。浙江省委、杭州市委高度重视互联网法院试点工作，将探索设立互联网法院列为省、市重点改革试点项目。试点工作先后受到最高人民法院、省委、市委主要领导的批示20余次。

　　成立以来，杭州互联网法院在线立案43658件，结案42820件，平均开庭时间27分钟，平均审理期限30天。平均为当事人每人每案节省开支近800元、节约在途时间20小时。网上诉讼平台累计注册用户17.2万人，访问量680万人次。

　　矛盾纠纷、生活困扰，请您“扫一扫”

　　——滨江法院：一码解纠纷

　　老百姓遇到矛盾纠纷、生活困扰等，只需要一个手机，动动手指扫描二维码就能得到专业调解一条龙服务。“一码解纠纷”运用数字化技术为每个矛盾纠纷生成专属二维码，结合颜色预警机制记录纠纷化解全过程，推动矛调中心成为矛盾纠纷化解的“终点站”。

　　2020年6月以来，在杭州市委政法委统筹安排和杭州中院具体指导下，滨江法院积极参与高新区（滨江）一码解纠纷试点工作，积极探索诉源治理新模式。“一码解纠纷”以“漏斗式过滤、阶梯式推进、分流式化解”理念，创新性地将扫码登记、智能分案、三层过滤、监督考核等融入纠纷化解全过程，实现一“码”解纷，一“网”通办，让“随时调、随地调、随手调”成为矛盾纠纷解决常态。2021年5月24日，“一码解纠纷”2.0版本上线，新版本对律师调解、市场化调解等功能进行了优化，实行收费调解和公益调解相结合的方式，向群众提供了更加多元的纠纷化解模式。

　　“一码解纠纷”凝聚诉源治理数字化的杭州经验，为省委政法委“浙江解纷码”的推出提供了重要的实践样本，该项目获评法治浙江建设十五周年“十大最佳实践”，曾作为基层治理数字化智慧化的创新模式在中央电视台新闻联播中播出。

　　截至目前，平台调解员注册量近千人，调解组织117个，共受理各类纠纷22411件，调解成功数8357件。

　　全程无纸化流转，为传统审判插上“翅膀”

　　——上城法院：凤凰金融智审

　　一直以来，诉讼流程多、周期长、成本高等问题都是提升人民群众司法获得感、幸福感道路上的堵点和痛点。上城区GDP总量位于全省前列，是浙江省80%以上金融机构总部汇集之地。为人民群众提供更加便捷高效智能的司法服务，为金融行业健康发展保驾护航，是上城法院深入践行“我为群众办实事”、助力杭州打造国际一流营商环境“金名片”的题中之义。

　　2017年6月，上城法院成立了华东地区首个由基层法院派出的金融专业人民法庭——基金小镇法庭。从此，上城法院不断探索创新智审模式，实现了“凤凰金融智审”1.0版、2.0版再到3.0版的蝶变。2021年，省高院试点项目“凤凰金融智审”被纳入浙江省数字化改革应用“一本帐S0”数字法治系统应用项目。

　　截至2021年12月，“凤凰金融智审”已适用案件1081件，处理案件标的额达3亿元人民币，涉及100多家企业，2300多个当事人，庭审效率提升6倍；从原本动辄上百页纸质卷宗移交，变为100%无纸化流转，形成电子诉讼各环节、全流程、全要素的完整链条。

　　11月26日，杭州市委政法委组织召开“全市数字法治第七次专题汇报会暨场景应用推广部署会”。市委常委、政法委书记许明指出，“凤凰金融智审”作为已纳入全省推广的重大应用，实现了“即诉即办、即审即判”，填补国内空白，值得大力推广应用。 12月9日，杭州中院印发《关于在全市法院推广“凤凰智审3.0”应用工作的通知》，当前推广工作已在全市法院范围全面铺开。

　　目前，“凤凰金融智审”在杭州、宁波、台州等8个地区推广，覆盖199家银行机构、8718个网点，惠及8万余家企业，在企业侧、法院侧、治理侧均实现省市县三级贯通。

　　数智赋能诉源治理， 给调解履行加上“保险”

　　——西湖法院：司法链智能合约

　　因诉前调解协议缺乏司法强制力约束，一些当事人选择诉前调解的积极性不高，而通过司法确认的调解协议，也有回流到法院执行阶段的可能，增加当事人解决纠纷的时间和成本。

　　为破解诉前调解的履约难题，2021年4月底，西湖法院以数字化改革为导向，在全国率先以金融纠纷入手，研究推出基于“区块链技术+智能合约技术”的“司法链智能合约场景”，并嵌套到诉前调解流程中，即对诉前调解成功、存在金钱给付内容的纠纷，增设“自愿签约—自愿履行—履行不能—智能扣款”智能合约环节，运用技术手段将诉前调解协议条款自动转化为可验证执行的程序语言并部署为线上履约节点，与司法链平台认可的金融机构对接，履约节点到期时金融机构自动对债务人授权账户发起划扣操作，构建起“法院主导、当事人履约、金融机构参与”的诉前调解可信协同新机制，切实提高调解协议自动履行率，使群众无须诉讼无须执行就能实质性解决纠纷。

　　自试行以来，西湖法院已在782件纠纷中适用司法链智能合约。该项改革使法院从技术信任角度降低违约概率的同时，也通过治理机制的设计低成本高效率处理违约行为，为数智赋能诉源治理拓宽了新路径，也助力了社会信用体系的再造，系浙江全域数字法院重点改革的基础性项目之一。

　　打通五大环节，提升当事人的“一件事”体验

　　——桐庐法院：营商环境“执行合同”一件事数字化应用场景

　　“执行合同”是世界银行营商环境报告中的10项一级指标之一。近五年来，买卖合同纠纷，作为“执行合同”指标评估的主要类型案件，占全市法院商事纠纷收案数的20.08%，平均办案天数长达210.12天，诉讼耗费占标的额1.5%以上，部分案件鉴定评估费甚至超过争议标的额，是影响当事人司法获得感的重要因素。

　　桐庐法院聚焦群众需求、办案需求、社会治理需求，系统提出营商环境“执行合同”一件事应用场景建设方案，通过畅通“引调-立案-审理-执行-服务”全流程，集成办案节点管理、智能审判、纠纷预警、指数评价等功能，实现减少买卖合同纠纷诉讼案件数、降低当事人诉讼成本、优化法治化营商环境目的。应用场景先后纳入“浙江全域数字法院”、市数字法治、县数字化改革揭榜挂帅等清单，被吸收进“浙里营商”子跑道——“法眼看营商”建设方案，于今年7月建成并投入试运行。

　　系统上线以来，诉前化解买卖合同纠纷数占收案数的59.14%，收案数比2020年同期下降36.71%；买卖合同纠纷平均审理天数35.63天，同比缩短23.31天；平均执行天数18.18天，同比缩短69.26天；申请立案到案款发放的时间缩短至61.32天，降幅达60.00%，位居杭州地区基层法院前列，服判息诉率93.08%，自动履行率72.39%，当事人诉讼成本下降33.41%，当事人满意率高达99.90%。应用场景集成应用的以竞争方式确定鉴定评估机构等创新机制先后获最高院姜伟副院长等领导批示肯定。

　　为法拍车竞拍人提供“一条龙服务”

　　——拱墅法院：司法数字服务站

　　近年来，拱墅法院紧抓数字化改革契机，深入推进数字法院建设，从法拍车这一“小切口”入手，联合网拍平台、拍卖辅助机构，创新建立“司法数字服务站”暨浙江省首个法拍机动车数字化处置服务平台。通过试行司法拍卖辅助事务集中“外包”，坚持“数智赋能”，将司法服务从拍卖成交延伸到过户交割，解决法拍车情况复杂，竞拍成功后过户手续多样、流程繁琐，办事效率低的问题。

　　比如，对申请执行人而言，法拍车扣押到案是第一步，更重要的是快速处置变现，尽快兑现胜诉权益；对被执行人而言，希望法拍车被扣押后能得到专业保管，并尽快进入拍卖程序，提高拍品溢价率，最大程度变现以偿还债务；对法拍车买受人而言，希望看样方便、竞拍流程简便、竞得车辆车况良好，并缩短过户交割用时，尽快过户提车。以上问题都能在“司法数字服务站”找到答案。

　　2021年1-12月，拱墅法院通过“司法数字服务站”成功拍卖法拍车358辆，总围观人数近153万人次，报名竞拍人数超过1800人次，成交金额达3600余万元，溢价率达60.94%。这一创新做法作为司法拍卖辅助事务综合集成改革场景应用，被列入执行“一件事”综合集成改革多跨场景应用试点项目，同时作为当事人“一件事”改革的典型被最高院报道。

　　执行法官难找？打开微信就能联系！

　　——富阳法院：富法执行管家

　　终结本次执行程序案件，作为执行案件中的“重头戏”，不仅事关当事人合法权益的实现，也是检视司法工作规范与否、人民群众满意与否的重要载体。多年来，终本案件体量大、管理无奈，老百姓诉求多、管理无序，法院回应少、管理无解矛盾突出，使得终本案件成为滋生涉执信访的重灾区。

　　为彻底改善这一顽瘴痼疾，提升老百姓在终本案件中的获得感、满意度，实现执行工作管理体系的现代化，富阳法院以多年来对终本案件单独团队化管理经验为实战基础，探索执行（终本）案件开放式、数智化的科学管理路径，创新提出了“执行管家”服务方式——线下开设执行管家服务大厅，线上同步开发“富法执行管家”微信公众号和“执行案件终本管理功能”，为老百姓提供全方位的执行终本案件后续服务。

　　截至2021年11月，“富法执行管家”公众号的关注用户量已达“4000+” ，接受电话咨询4135次，受理执行业务9280件，线上占比 78.7%，线上、线下各类事项完成进度为95%，事项办理平均耗时 30 天，消化终本案件697件，执行到位案款近2亿元。帮助当事人、律师等诉讼参与人减少出行次数1万余次，以每次十公里估算，节约出行成本约20万余元，相当于节约标准煤9吨、减少碳排量27吨；按每次提交材料20页计算，节约标准A4纸张约15万张。